Прокурор разъясняет

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.

В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора     Р.А.Саматов

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2017 № 1621 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами дополнены новыми требованиями.

Согласно изменениям, внесенным в пункт 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, с 01 июля 2018 года организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном на крыше транспортного средства проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета.

Кроме того, на 1 июля 2018 года перенесено начало действия правила о том, что для перевозки детей допускаются автобусы не старше 10 лет.

Изменены требования к водителям категории «D», участвующим в перевозках детей, в частности, к стажу их работы. Теперь для получения разрешения они должны будут отработать не менее одного года непосредственно перед допуском к организованной перевозке групп детей.

Согласно изменениям для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута.

В пункт 18 Правил организованной перевозки группы детей автобусами внесены дополнения, согласно которых работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, будут допускаться к поездке в автобусе только при наличии документа, подтверждающего трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора         Ф.А. Сардаров

С 29 апреля 2018 года вступил в действие федеральный закон от 18.04.2018 № 81-ФЗ, которым внесены изменения в законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Установлено, что контрольную закупку будут проводить при госнадзоре в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре. Провести мероприятие проверяющие смогут немедленно с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.

Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.

В настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований 20 технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Проверка таких требований наиболее эффективна с применением контрольной закупки, что в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижение издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышение результативности деятельности органов государственного контроля (надзора)).

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора                   В.А. Мальков

Федеральным законом от 18.04.2018 № 81-ФЗ разрешено проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Соответствующие нормы включены в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.

При отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса    В.В. Загребина

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлены новые основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: - признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам.

С 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-розыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                      В.В. Загребина

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Указанное право является одним из основополагающих принципов трудового права и обеспечивается нормами трудового законодательства.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый работник имеет право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Статьей 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ ко времени отдыха относятся  перерывы в течение рабочего дня (смены), которые подразделяются на:

- включаемые в рабочее время;

- не включаемые в рабочее время.

К перерывам, которые включаются в рабочее время, относят: технологические перерывы (обусловлены особенностями технологического процесса, например, предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе); перерывы для кормления ребенка (предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый). Не включают в рабочее время перерыв для отдыха и питания.

- Ежедневный (междусменный) отдых (период времени с момента окончания работником работы в одни сутки до начала им работы в другие сутки, его продолжительность ТК РФ не определена).

- Выходные дни, продолжительность которых не может быть менее 42 часов в неделю.

- Нерабочие праздничные дни.

- Отпуска, (ежегодный основной оплачиваемый отпуск; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; отпуск без сохранения заработной платы и целевые отпуска).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ) относится к непрерывному отдыху, предоставляется работнику на определенное количество дней, в период этого времени за работников сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Дополнительные оплачиваемые отпуска могут устанавливаться работодателем (например, отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).

На отпуска без сохранения заработной платы не распространяются правила о ежегодных основных и дополнительных отпусках.

Они предоставляются независимо от других отпусков, работодателем не оплачиваются.

Целевыми отпусками, являются отпуска, предоставляемые с определенной целью (например, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, учебный отпуск).

Особенностями данного отпуска являются невозможность переноса отпуска на другое время, а также невозможность отзыва работника из отпуска.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса      Р.Н. Умерова

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В случае нарушения утвержденных санитарных норм (санитарные нормы №2.2.4 / 2.1.8.562-96; №2.1.2.1002-00) в отношении лиц, виновных в нарушении указанных норм может быть применена административная ответственность, в том числе предусмотренная ст.6.3 и ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаСаматов Р.А.

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" устанавливает определенные правила использования и безопасной эксплуатации жилых помещений.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ такое выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями

В соответствии со ст.293 ГК РФ если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Нарушение требований пожарной безопасности, согласно Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;

- на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа:

-  на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса            Саматов Р.А.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения является правонарушением влекущим административную ответственность.
Согласно положениям Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Также предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях предусмотренных законом незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) образуют состав преступления, предусмотренный ст.222 УК РФ.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора Р.А.Саматов

Обеспечение военной безопасности государства является одним из важнейших направлений деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности, ослабляют обороноспособность страны.

Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2 этой нормы - от прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья 328 УК РФ предполагает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин, к которым, в том числе, относятся заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.

Действующее законодательство предполагает уголовную ответственность и за уклонение от прохождения медицинской комиссии, неоднократные неявки по повесткам в военный комиссариат без уважительной причины.

Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии с целью уклониться от призыва на военную службу квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе и лишение свободы сроком до двух лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.

Кроме того, совершение указанного преступления влечет за собой невозможность дальнейшего трудоустройства в правоохранительные органы (органы прокуратуры, ФСБ, полиции и др.), а также занимать руководящие должности в государственных органах.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы г. Ахтубинска Щ. в совершении 36 эпизодов мошенничества (ч. 2 ст. 159 и ч. 3 ст. 159 УК РФ) и 4 эпизодов кражи (ч.3 ст.158 УК РФ).

Судом установлено, что Щелкова Полина в период 2015 - 2016 г.г. находила граждан, желающих приобрести жилые помещения на средства материнского (семейного) капитала, и в ходе личных встреч сообщала гражданам ложную информацию о возможности приобретения жилья и обманным путем получала денежные средства.

В последствии обязательства по передаче денежных средств продавцам жилых помещений не выполняла, чем причинила ущерб гражданам в общей сумме более 15 миллионов рублей.

Кроме того, Щелкова П.А. являясь сотрудником ООО МФО «Капитал» похитила с банковского счета организации денежные средства в сумме более 1 миллиона рублей.

В судебном заседании подсудимая вину признала в полном объеме.

Приговором Ахтубинского районного суда осужденной назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с назначением дополнительного наказания в виде штрафа в размере 1 млн. рублей и ограничения свободы сроком на 2 года.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса    Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 29.12.2017 № 445-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие максимальное наказание вербовщиков потенциальных террористов в виде пожизненного лишения свободы.
Установлено, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений против общественной безопасности (в их числе: террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, захват заложника и др.), вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Данный закон вступил в силу 29.12.2017.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                     Р.Н. Умерова

Действующим федеральным законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что граждане, проживающие в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.
Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
В силу статьи 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в пункт «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанным пунктом предусмотрен квалифицирующий признак, отягчающий вину, который определен исходя из факторов повышенного риска негативных последствий для объекта преступного посягательства, общественной и государственной безопасности.
Повышенная уголовная ответственность установлена за совершение сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга.
Распространение наркотиков на территории воинской части обладает повышенной степенью общественной опасности и требует установления соответствующего уровня ответственности, в связи с чем Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ с 11.01.2018 года за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части, установлена уголовная ответственность: лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

21 января 2018 года вступил в законную силу Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.
Данным Порядком установлены правила дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой (при организации и проведении консилиумов и в других случаях); и врачей с пациентами или их законными представителями (при консультациях и при дистанционном наблюдении за состоянием здоровья).
Во всех случаях телемедпомощь оказывается только через ЕГИСЗ или иные информсистемы, только по тем работам (услугам), на которые у медорганизации имеется действующая лицензия, и только при условии регистрации медорганизации в Федеральном реестре медорганизаций ЕГИСЗ.
Для участия в "телемедицине" и пациенты, и врачи должны быть идентифицированы и аутентифицированы через ЕСИА, а медработники, дополнительно, - внесены в Федеральный регистр медработников.
Телемедицинские технологии могут применяться при оказании первичной медсанпомощи, специализированной (включая ВМП), скорой (включая специализированную) и паллиативной медпомощи.
Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия ее оказания определяются фактическим местонахождением пациента.
Предельное время ожидания телемедицинских консультаций и консилиумов определено для двух случаев:
- от получаса до двух часов с момента экстренного запроса;
- от трех до 24 часов с момента получения неотложного запроса,
Запросы на плановую телемедицинскую консультацию или консилиум в рамках программы госгарантий обрабатываются с учетом соблюдения установленных требований к срокам проведения консультаций.
При этом, - как и ожидалось, - телемедицинская консультация не сможет заменить собой личный визит пациента и его осмотр врачом:
- при телемедицинском контакте уже после очного приема врач может скорректировать ранее назначенное лечение и выписать электронный рецепт, назначить дополнительное обследование и выдать медицинскую справку в электронной форме;
- если на телемедконсультацию явился пациент без предварительного установления диагноза и назначения лечения на очном приеме, то ему выдадут медицинское заключение (без назначения лечения). В заключении могут быть рекомендованы личный визит к врачу и проведение предварительных обследований.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ внесены изменения в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность лжетеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.
Так, согласно поправкам наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).
Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим тяжким последствиям - от 8 до 10 лет.
Изменения вступили в силу 11 января 2018 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 14.11.2017 № 321-ФЗ в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.
Согласно данных изменений индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, будут производить организации или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 9 и п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
В силу ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сейчас одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель будет возбуждать исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по неисполненным полностью или частично расходов по совершению исполнительских действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н.

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ними с 10.11.2017 должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (Федеральная служба судебных приставов), вправе осуществлять доставление и административное задержание лиц, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» является правовой базой борьбы с проявлениями экстремизма в Российской Федерации.
Наиболее типичными нарушениями экстремистской направленности являются разжигание расовой, национальной либо религиозной розни, пропаганда и демонстрация фашистской символики, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, финансирование указанной деятельности и ряд других. Перечисленные нарушения имеют «взрывоопасный» характер и могут внести в общественные отношения определяющий элемент нестабильности. Поэтому прокуроры вправе принимать предупредительные меры реагирования на такие правонарушения - объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, обращение в суд с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения, иной организации и запрещении их деятельности, о прекращении деятельности средства массовой информации.
В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц в виде штрафа и административного ареста на срок до 15 суток.
По ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, также предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности а также за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", следственными органами принимаются решения о возбуждении уголовных дел по ст. 280, ст. 282 УК РФ.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

Сведения о лицах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, с 1 января 2018 года будут включаться в специальный реестр.

Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определятся Правительством РФ.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Заместителем прокурора Астраханской области Александриным В.И. 08 декабря 2017 года с 09.00 будет осуществляться прием граждан в здании Ахтубинской городской прокуратуры, расположенной по адресу: ул. Финогенова, д.7, г. Ахтубинск, Астраханская область.
Предварительная запись осуществляется по следующим номерам телефона: 8 (8512) 52-11-43, 8- (8515) -52-08-40, 8-927-569-6011.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                                    А.Н. Кадирова

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе.

Установлено, что в нарушение требований ч.6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на сайтах шести муниципалитетов размещены недостоверные сведения о доходах глав муниципальных образований, а также о принадлежащем им имуществе. муниципальных образований, а также о принадлежащем им имуществе. Так, на сайте МО «Село Болхуны» не отражена информация о наличии в собственности главы муниципалитета транспортного средства, на сайтах муниципальных образований «Золотухинский сельсовет», «Пологозаймищенский сельсовет», «Удаченский сельсовет» представлена недостоверная информация о площади недвижимого имущества, находящегося в собственности глав муниципальных образований.

С целью устранения допущенных нарушений закона, прокуратурой в адрес глав администраций муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых достоверные сведения размещены в сети «Интернет».

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка по факту отсутствия теплоснабжения в г.Ахтубинск.
Установлено, что с 10.10.2017 распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» предусмотрено начало отопительного сезона. В указанный срок теплоснабжение населения г. Ахтубинска обеспечено не было по причине отсутствия подачи газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал» со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».

В нарушение заключенного договора на поставку газа и требований п. 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, ресурсоснабжающая организация прекратила подачу газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал», обеспечивающие теплоснабжением население г. Ахтубинск.

В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обеспечить подачу газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал».

В порядке подготовки дела к слушанию в целях обеспечения иска и недопущения неблагополучных последствий судом вынесено определение, обязывающее ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обеспечить подачу газа. В настоящее время подача газа восстановлена, теплоснабжение жителей г. Ахтубинска обеспечено.

Городской прокуратурой материалы проверки направлены в управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ (Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ проведена проверка в деятельности ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Установлено, что в нарушение требований ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, энергосбытовая компания прекратила подачу электроэнергии на котельные МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак», обеспечивающие теплоснабжением население п. Верхний Баскунчак Ахтубинского района.

В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой директору энергосбытовой компании внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, объекты теплоснабжения обеспечены электроэнергией.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области Анатолий Романов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации вопреки законным интересам этой организации).

Судом установлено, что Романов, являясь директором муниципального предприятия, на заведомо невыгодных условиях заключал договоры аренды транспортных средств с экипажем для выполнения пассажирских перевозок на территории г. Ахтубинск. При выполнении условий договоров аренды МП «Ахтубинское АТП» причинен ущерб в размере более 600 тыс. рублей.

Ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. От отбывания назначенного наказания Романов освобожден вследствие акта об амнистии.

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего директора суммы ущерба в доход муниципального предприятия. Требования прокурора о взыскании всей суммы ущерба судом удовлетворены. Фактическое исполнение решения суда поставлено прокуратурой на контроль.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебными приставами-исполнителями ответы на письменные обращения граждан по вопросам исполнения судебных решений направлялись заявителям спустя более чем 30 дней со дня регистрации.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой в отношении двух судебных приставов-исполнителей возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотре ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

По результатам рассмотрения административных дел должностные лица судом привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу в размере 5 тысяч рублей каждый.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 классаО.В. Болонина

30 октября вступили в силу важные изменения в ПДД, касающиеся движения на перекрестках — теперь на особо сложных участках будет специальная разметка. Типичная для крупных городов дорожная ситуация. Автомобили не успевают проехать перекресток и преграждают дорогу другим машинам, которые двигаются перпендикулярно. В результате пробка разрастается в геометрической прогрессии. Правила дорожного движения и ранее запрещали въезд на перекресток, если образовался затор. За нарушение штраф — тысяча рублей. Но нередко даже добросовестные водители не могли сориентироваться и правильно рассчитать маневр. Изменения в правилах дорожного движения призваны помочь дисциплинированным водителям и наказать недобросовестных автомобилистов.
Теперь регионы получат право наносить в проблемных местах специальную дорожную разметку.
Теперь власти каждого региона сами решат, какие перекрестки будут обозначены новой разметкой.
Штраф получат те водители, чьи машины задержатся на перекрестке после того, как загорится красный.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                                     О.В. Болонина

20 октября 2017 года в г. Астрахани состоялся открытый форум прокуратуры Астраханской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. В целях привлечения внимания общества к вопросам развития природопользования, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности 2017 год объявлен Годом экологии. В работе форума помимо прокурора Астраханской области Александра Лычагина и Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Селифанова приняли участие Губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Аркадий Сокольский, руководители контролирующих органов, представители общественности, федеральные и региональные средства массовой информации.

Прокурорами отмечено, что за 2017 год на территории Астраханской области выявлено более двух тысяч нарушений экологического законодательства. С целью их устранения принято свыше 1 тысячи мер прокурорского реагирования. Почти 400 лиц понесли дисциплинарное и административное наказание. Возбуждено 13 уголовных дел.

Прокурор области Александр Лычагин отметил, что экологическая ситуация в регионе характеризуется значительным уровнем воздействия на природную среду. Как показали прокурорские проверки, проектные мощности полигонов недостаточны для размещения твердых коммунальных отходов, что способствует несанкционированному образованию мест размещения твердых бытовых отходов и приводит к порче плодородного слоя почвы, массовым загораниям на объектах хранения. В результате принятых прокурорами мер реагирования, в том числе в судебном порядке, ликвидировано свыше 500 свалок мусора. Также сохраняют актуальность проблемы рационального использования и охраны природных биоресурсов. Принятыми прокурорами мерами пресечены попытки нелегальной торговли, посредством незаконного размещения в сети «Интернет» предложений о продаже объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу.

Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов подчеркнул, что, осознавая возложенную ответственность за сохранение национального достояния - особо охраняемых природоохранных территорий, работа строится в межрегиональном формате, в тесном взаимодействии с органами власти, территориальными и транспортными прокурорами.

Так, в результате принятых, в том числе природоохранной прокуратурой, мер на кадастровый учет полностью поставлены границы всех особо охраняемых территорий регионального значения в Республике Татарстан (169), Самарской области (208) и других (Волгоградская (26), Республика Марий Эл (49) субъектах Волжского бассейна. А всего на кадастровый учет постановлено более 1 тыс. таких объектов.

Для прокуратур продолжают оставаться актуальными вопросы исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

После вмешательства природоохранной прокуратуры прекращена эксплуатация самого крупного в России полигона для размещения ТКО - полигона «Игумново» под Нижним Новгородом – самого крупного в России полигона для размещения ТКО. Сегодня на месте старого полигона продолжаются работы по рекультивации. В Республике Татарстан ликвидирована свалка золошлакоотвала объемом более 180 тысяч кубических метров в водоохранной зоне озера Средний Кабан.

Вопрос подъема затонувших плавсредств не теряет своей актуальности для Волжского бассейна, поскольку находящиеся в водных объектах корабли и их фрагменты, окисляясь, загрязняют воды, негативно влияют на флору и фауну, а также зачастую препятствуют реализации права граждан на доступ к водным объектам общего пользования. Природоохранной прокуратурой наработана положительная практика устранения нарушений в данной сфере.

Работа по подъему затонувших плавсредств проводится непрерывно с 1998 года. Так, в Волжском бассейне уже поднято и утилизировано почти 2 тыс. судов.

Участники обсудили вопросы охраны атмосферного воздуха, воды, сохранения особо охраняемых природных территорий, безопасного обращения отходов производства и потребления, подъема и утилизации затонувших плавательных средств, и многие другие.

В ходе форума определены ключевые проблемы, требующие разрешения совместными усилиями.

Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного и научного сообщества.

Установлено, что в нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебными приставами-исполнителями Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ответы на письменные обращения граждан по вопросу исполнения судебных решений направляются спустя более чем 1 месяц со дня регистрации.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города в отношении 2-х судебных приставов-исполнителей Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ – «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».
По итогам рассмотрения административных дел, возбужденных прокурором, должностные лица судом привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу в размере 5 тысяч рублей каждый.

Ахтубинский городской прокурор
старший советник юстиции
В.А. Колчин

Федеральным законом от 18.07.2017 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены существенные изменения в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С 30 июля 2017 года совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных административных правонарушений (в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения), сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных в соответствии с административным надзором административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Согласно изменениям, внесенным в статью 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности.
Кроме того, установлено, что самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируются основные вопросы оказания услуг в сфере образования на территории Российской Федерации, в том числе предоставления дошкольного образования.
Статьей 34 указанного закона предусмотрена возможность перевода учащегося из одной образовательной организации в другую. Порядок перевода воспитанников детских дошкольных учреждения регламентирован Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
Исходя из требований приказа перевод воспитанника в другое дошкольное учреждение возможен в любой период учебного года. Для перевода ребенка из одного детского сада в другой законному представителю необходимо написать соответствующее заявление, на основании которого администрация детского сада должна издать в течение 3 дней приказ об отчислении обучающегося. После издания приказа родителям выдается личное дело ребенка.
В случае если в новом детском саду отсутствуют свободные детские места законным представителям необходимо обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления в сфере образования для определения нового дошкольного учреждения и постановке на соответствующий учет.
Необходимо учесть, что заявление об отчислении ребенка в связи с переводом, а также запрос о наличии свободных мест во вновь выбранном детском саду могут быть поданы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через портал «Государственные услуги». Заявление о зачислении ребенка в новое дошкольное учреждение представляется лично законным представителем, с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 № 999 «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» устанавливается, что в случае изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект, уведомление о предстоящем изменении схемы газоснабжения, с указанием характера предстоящих изменений, направляется в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения работ. Данный порядок применяется в случае, если изменение схемы газоснабжения не влечет изменение параметров ранее выданных технических условий и отсутствует необходимость фактического присоединения объекта капитального строительства.
В случае необходимости проведения работ по замене (реконструкции) газоиспользующего оборудования, при которой его максимальный часовой расход не превышает параметров, указанных в выданных технических условиях, заявитель не позднее 10 рабочих дней до начала работ направляет исполнителю уведомление о предстоящей замене с указанием максимального часового расхода газа устанавливаемого газоиспользующего оборудования.
Также заявитель имеет право обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя. Указанные мероприятия осуществляются исполнителем за плату, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Изменения в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения вступили в силу с 5 сентября 2017 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2017 № 251-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, с 1 сентября 2017 года копии обвинительного приговора направляются в том числе в органы, ведающие делами о гражданстве РФ.
Ранее в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии обвинительного приговора направлялись в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Согласно внесенным изменениям в статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации указанные копии будут направляться также в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
Данная процедура направлена на реализацию механизма отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации, в случае если указанное решение принималось на основании представленных заявителем заведомо ложных сведений, а также в связи с совершением преступлений террористической и экстремистской направленности, приравниваемых к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также внесены изменения в ряд законодательных актов.
Законом предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.
Введено понятие "садовый дом". Это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.
Поправки к Земельному кодексу РФ предусматривают единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на бесконкурсной основе.
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
Установлены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Ахтубинской городской прокуратурой по обращению Б. проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБОУ «Покровская СОШ МО "Ахтубинский район".
В ходе проверки выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26, а также СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» в деятельности дошкольных групп при МБОУ «Покровская СОШ МО "Ахтубинский район", а именно: установлено, что в дошкольных группах по периметру территории ограждение имеет повреждения и в целом является ветхим, что не позволяет обеспечить контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, и создает угрозу жизни и здоровью детей, работников и иных лиц, посещающих данное учреждение, а также с одной из сторон ограждение полностью отсутствует.
По факту выявленных нарушений законодательства Ахтубинской городской прокуратурой в адрес Управления образованием МО «Ахтубинский район» 02.05.2017 внесено представление, однако нарушения не устранены.
В связи с этим, городской прокуратурой в суд направлено исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании администрации МО «Ахтубинский район» через Управление образованием администрации МО «Ахтубинский район» выделить денежные средства на приобретение и установку периметрального ограждения, а МБОУ «Покровская СОШ МО "Ахтубинский район» обеспечить приобретение и установку ограждения всей территории дошкольных групп.
Решением Ахтубинского районного суда от 02.08.2017 исковые требования Ахтубинского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса                                                                      В.В. Загребина

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проверены 2 уголовные дела, возбужденные отделом дознания ОМВД России по Ахтубинскому району области.

В ходе проверки уголовных дел прокуратурой города обнаружено несоответствие подписи заместителя Ахтубинского городского прокурора в постановлениях о продлении срока дознания по уголовным делам.

Установлено, что врио начальник ОД ОМВД России по Ахтубинскому району Латунова Мария, являясь должностным лицом, во избежание претензий со стороны руководства за волокиту, затянув ход расследования уголовных дел, не обеспечив своевременного уголовного преследования лиц, совершивших преступления, а также с целью повысить показатели в своей работе, уменьшения объема работы, совершила служебный подлог, а именно в постановлении о продлении срока дознания по уголовным делам подделала подпись заместителя Ахтубинского городского прокурора.

Материалы проверки прокуратурой города направлены в следственные органы. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ (служебный подлог).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Аржанова Дмитрия. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ (иные насильственные действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшей).

По версии следствия, Аржанов Д. 09.05.2017, находясь в состоянии алкогольного опьянения, прибыл к дому потерпевшей В. и желая удовлетворить свои половые потребности, в целях преодоления сопротивления В., применил к ней физическую силу, осознавая, что потерпевшая является престарелой женщиной и не сможет оказать ему должного сопротивления стащил с нее всю одежду, применяя к последней насилие совершил иные действия сексуального характера.

Прокуратура города уголовное дело направила в Ахтубинский районный суд Астраханской области для рассмотрения, по существу.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Установлено, что, в нарушение указанных требований, директор юридического лица не уведомил администрацию МО «Город Ахтубинск» о заключении трудового договора с одним из уволенных из администрации муниципальных служащих.

По итогам проверки Ахтубинской городской прокуратурой директору внесено представление. В результате его рассмотрения соответствующее уведомление направлено в администрацию муниципалитета».

Президентом Российской Федерации 26.07.2017 подписан Федерльный закон №189-ФЗ «О внесении изменений Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –федеральный закон), проект которого разработан Минэкономразвития России по инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.32.5, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в размере от 0 до 50 тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе, неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.
За совершение указанного нарушения должностным лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения, установлена ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
Изменения вступили в силу 06 августа 2017 года.

Помощник прокурора

юрист 3 класса

Кадирова А.Н.

Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Так, установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет. Прежний порядок капвложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов.
Введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий.
КоАП РФ дополнен статьей 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Старший помощник городского прокурора

юрист 2 класса В.А. Мальков

За употребление наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена административная ответственность.

Субъектом данных правонарушений являются лица, достигшие 16-летнего возраста.

За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ административная ответственность наступает по ст. 6.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток.

Аналогичные меры ответственности предусмотрены за те же деяния, совершенные на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

Также административную ответственность по ст.20.22 КоАП РФ в виде штрафа несут родители или законные представители несовершеннолетних за потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Законодателем предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 24.05.2017 отменены открепительные удостоверения.

Так, ст. 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» дополнена п. 41, согласно которому избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК РФ в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени, предшествующего дню голосования.

Гражданам, решившим изменить место голосования менее чем за 5 дней, необходимо явиться в участковую избирательную комиссию по месту прописки и подать заявление, объяснив в нем причины исключения из списка.

После подачи заявления избиратель будет исключен из соответствующего списка по мету жительства.

Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.05.2017 внесены изменения в КоАП РФ.

Так, за злоупотребление избирательными правами введена административная ответственность. Теперь за неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования предусматривается штраф в размере 30 тысяч рублей.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 07.06.2017 № 118-ФЗ в КоАП РФ внесены поправки в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства при реализации инвестпроектов по капстроительству (реконструкции) объектов государственной и муниципальной собственности.

Так, установлена административная ответственность должностных лиц за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансферов для капвложений. Для чиновников предусмотрены штрафы до 50 тысяч рублей и дисквалификация до 2 лет. Напомним, что прежний порядок капвложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов.

Кроме того, введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на капвложения, порядка предоставления указанных субсидий либо за неисполнение ими решения об их предоставлении.

Чиновников также будут штрафовать за невыполнение государственного (муниципального) задания.
Данные изменения вступают в силу 18.06.2017.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к управлению транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и с максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) допускаются несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдавшие экзамен на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 №1408 и действующим с 12 августа 2014 года, утверждены примерные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «М» и подкатегории «А1». На основании данных программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность в указанной сфере, формируются рабочие программы профессиональной подготовки лиц, не достигших возраста 18 лет.
Учебный план, который несовершеннолетним необходимо освоить , состоит из двух циклов обучения: базового и специального.
Базовый цикл предусматривает изучение основ законодательства в сфере дорожного движения, психофизиологических основ деятельности водителя, основ управления транспортными средствами, оказание первой помощи при дорожно-транспортном происшествии.

Специальный цикл включает изучение устройства и технического обслуживания транспортных средств соответствующей категории (подкатегории), вождение транспортных средств.
Для допуска к экзаменам несовершеннолетних заявителей (16-18 лет) требуется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).

Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, успешно сдавшие квалификационный экзамен и предоставившие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, получают водительское удостоверение и допускаются к управлению транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории).
Лица, допустившие к вождению транспортных средств (а равно передача управления ими) детей в возрасте до 16 лет, а также подростков в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющих водительского удостоверения, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст. 291.2, предусматривающая уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей.

За совершение данного преступления (ч.1 ст.291.2 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.

В случае, если лицо ранее уже было осуждено по ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве), то по ч. 2 ст.291.2 УК РФ виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительных работ на срок до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 4 лет, либо лишения свободы на срок до 3 лет.

При этом законодатель в примечании к ст. 291.2 УК РФ предусмотрел случаи освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего дачу взятки в размере, не превышающем 10 000 рублей:
- если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления
- в отношении его имело место вымогательство взятки,
- лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

Штраф, назначенный судом в качестве наказания за совершение преступления, взыскивается с особенностями, установленными ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В отличие от двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства, установленного ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение которого судебным приставом-исполнителем должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, данный Закон предусматривает 60-дневный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании штрафа за преступление. При этом указанный срок начинает исчисляться со дня вступления приговора в законную силу и исчисляется календарными днями.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Кроме того, должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.

Если по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

Согласно ч. 1 ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель, в соответствии с п.п. 1,5,6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовое акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативно-правовые акты; условия трудовых договоров; а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым Кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

В силу требований действующего законодательства, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда также возлагаются на работодателя (ст. 212 Трудового Кодекса РФ).

Работникам в возрасте до 18 лет установлены гарантии и компенсации в сфере трудовых отношений.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

Действующим трудовым законодательством определены особые условия режима труда и отдыха несовершеннолетних: в силу требований ст. 267 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

С 11.04.2017 вступили в действие приказы МИД России от 25.01.2017 № 1137 и № 1136, которыми внесены изменения в административные регламенты по выдаче заграничного паспорта и заграничного паспорта с электронным носителем.

Российским гражданам теперь разрешено иметь 2 загранпаспорта. В период срока действия ранее оформленного может быть также выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет.

Согласно изменениям, поводом к отказу в выдаче загранпаспорта может служить установление в ходе рассмотрения заявления факта выхода лица, подавшего заявление, из российского гражданства, сообщение последним ложных сведений об имеющихся действительных ранее выданных паспортах, действительность внутреннего паспорта.

Кроме этого, в оформлении загранпаспорта откажут, если право выезда гражданина из России ограничено.

После принятия решения о выдаче паспорта, если у заявителя есть два действительных ранее выданных паспорта, один из них изымается. По просьбе заявителя он может быть аннулирован.

Если гражданин, желающий получить паспорт по почте, не представил при наличии двух действительных ранее выданных паспортов один из них для аннулирования, оформленный паспорт не высылается. Заявителю сообщается о том, что паспорт будет выдан в загранучреждении при условии представления ранее выданного паспорта для его изъятия или аннулирования.

Также в административный регламент по выдаче заграничного паспорта без электронного носителя информации внесены изменения, касающиеся предоставляемой для получения документа фотографии.

Предоставляется одна фотография в анфас. На фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70-80 процентов площади фотографии. Фон должен быть белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их.

За представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, статьей 19.18. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей.

 

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 классаР.Н. Умерова

 

Проверкой, проведенной Ахтубинской городской прокуратурой в апреле 2017 года, установлено, что органом местного самоуправления городского поселения субъекту предпринимательской деятельности отказано в выдаче разрешения на строительство нежилого здания по основанию, не предусмотренному ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
По данному факту городской прокуратурой в апреле 2017 года в орган местного самоуправления внесено представление с требованием об устранении нарушений градостроительного законодательства, законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам его рассмотрения требования прокурора удовлетворены, нарушения устранены, тем самым восстановлены права субъекта предпринимательской деятельности на получение разрешения на строительство нежилого помещения.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Айткалиевой Нурсулу. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ (незаконное приобретение государственных наград Российской Федерации и СССР).

Судом установлено, что Айткалиева, работая сиделкой на дому у ветерана Великой Отечественной войны, совершила тайное хищение 10 государственных наград, в том числе медалей «За отвагу», «За взятие Берлина», «За взятие Кенигсберга», «За Победу над Германией» и других.

В ходе расследования уголовного дела 4 похищенные медали обнаружены и возвращены потерпевшему, дубликаты других медалей переданы ветерану Великой Отечественной войны в канун Дня Победы.

Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района назначил ей наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

«Ахтубинской городской прокуратурой среди учеников общеобразовательных учреждений района проведен конкурс сочинений на тему: «Скажем коррупции «НЕТ!».

В мероприятии приняли участие ученики 8 - 11 классов пяти
общеобразовательных учреждений, работы которых стали предметом оценки Ахтубинской городской прокуратуры.

По результатам конкурса определены 5 победителей, которым объявлена благодарность за активную гражданскую позицию и вручены дипломы за подписью Ахтубинского городского прокурора.

Дипломом за первое место в конкурсе сочинений награжден ученик МБОУ «Покровской СОШ МО «Ахтубинский район» Красюков Артем».

Согласно внесенным изменениям в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, прикладывает теперь вместо свидетельства о праве собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости.
Кроме того, решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления. Ранее денежные средства перечислялись не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 253 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступило в силу с 15.03.2017.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора В.В. Загребина

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, которые вступили в действие с 04.04.2017.
Так, согласно изменениям Правилами дорожного движения, введены ограничения в отношении водителей со стажем вождения до 2 лет, а именно: им запрещено буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства, а также запрещено перевозить людей на мотоцикле (водителям с категорией А, А1) или мопеде (водителям с любой категорией). Кроме того, начинающим водителям запрещена эксплуатация автомобиля в отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак «Начинающий водитель» и др.). В то же время, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях - не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора В.В. Загребина

Желающим впервые найти работу и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В течение указанного срока органы службы занятости осуществляют профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории. На данное пособие в размере уровня средней заработной платы региона вправе претендовать только граждане, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не осуществляющие трудовую деятельность, вставшие на учет в орган службы занятости в установленные сроки. Снятие гражданина с учета влечет прекращение выплаты пособия.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора В.В. Загребина

Федеральным законом от 03.04.2017 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 267.1, предусматривающая уголовную ответственность за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств.
Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Кроме того, в соответствии вышеуказанному Федеральному закону грубое нарушение общественного порядка, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования теперь подпадает под действие статьи 213 УК РФ «Хулиганство».

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) внесены изменения.
Так, прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).
При принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через многофункциональный центр заявлению в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 23 Правил, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в многофункциональный центр в установленном порядке уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю.
Кроме того, согласно внесенным изменениям в пункт 22 Правил, одним из случаев выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения установлено волеизъявление заявителя.
При получении российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения в случаях изменения содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца, если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально, а также при утрате (хищении) водительского удостоверения, то медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя.
При этом в случае представления заявителем медицинского заключения российское национальное водительское удостоверение взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения по основаниям, установленным подпунктами «б» - «г» и «е» пункта 29 настоящих Правил, выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
При обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и (или) подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение.
При этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проверено уголовное дело, возбужденное отделом дознания ОМВД России по Ахтубинскому району области в отношении Кукушкина А.Ю. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ (угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы).

В ходе предварительного расследования установлено, что Кукушкин А.Ю., находясь в квартире бывшей сожительницы угрожал убийством последней. При изучении уголовного дела прокурором установлено, что в ходе предварительного расследования бывшая сожительница, будучи предупрежденной за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ, при допросе в качестве потерпевшей заявила, что она оговорила Кукушкина А.Ю., последний ей убийством не угрожал и она все придумала.

В связи с чем Ахтубинской городской прокуратурой внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе следствия и решения вопроса о даче правовой оценки действиям бывшей сожительницы Кукушкина А.Ю. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления).

По результатам рассмотрения указанного требования в отношении последней возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 306 УК РФ.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 класса О.В. Болонина

24.04.2017

Помимо прокурора области Александра Лычагина в форуме приняли участие губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Диана Гурцкая, руководители органов законодательной и исполнительной власти, более 100 представителей общественных организаций по защите прав инвалидов, средств массовой информации, территориальные прокуроры.

Открывая работу форума, Александр Лычагин отметил, что прокуратура области всегда уделяла повышенное внимание вопросам защиты прав и свобод инвалидов. Прокуратурой области ежегодно выявляются сотни нарушений законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и иных социально-уязвимых категорий граждан.

Только в прошлом году прокуратурой области в этой сфере выявлено 800 нарушений федерального законодательства, в целях их устранения внесено 250 представлений. За допущенные нарушения 300 должностных лиц по инициативе прокуроров привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. Актуальным остается вопрос предоставления мер социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными средствами и оказания медицинской помощи.

Не остаются без внимания вопросы обеспечения доступной среды, права инвалидов в сфере дорожного движения и права инвалидов на трудовую занятость. На контроле органов прокуратуры также находятся вопросы реализации прав инвалидов на обеспечение жилыми помещениями и земельными участками. По инициативе прокуроров в соответствии с требованиями закона 5 инвалидов и 9 семей, имеющих ребенка-инвалида, бесплатно получили в собственность земельные участки.

Диана Гурцкая подчеркнула, что наибольшее внимание и поддержку инвалиды находят в органах прокуратуры и отметила готовность прокуратуры взаимодействовать с общественными организациями по защите прав инвалидов. Руководители региональных министерств и ведомств, приглашенные в качестве экспертов, отвечали на вопросы общественников. Отдельным блоком участники форума рассмотрели проблемные вопросы детей-инвалидов. Обсуждаемая на встрече тема вызвала живой интерес среди участников форума.

В ходе работы прокурором области рассмотрены предложения общественных организаций и принято решение о создании рабочей группы по защите прав инвалидов при прокуратуре Астраханской области. Открытый форум позволил обсудить наиболее актуальные вопросы состояния законности в сфере защиты прав инвалидов в регионе и совместно выработать наиболее значимые направления межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего укрепления законности в данной сфере.

Все предложения взяты в работу для изучения и детальной проработки. По сведениям о нарушениях закона, высказанных общественниками, прокурором области организованы проверки, их результаты находятся на контроле. Методика работы мероприятия позволила каждому участнику озвучить позицию. Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного сообщества. В рамках пресс-подхода Александр Лычагин ответил на интересующие журналистов вопросы.

Помощник Ахтубинского городского прокурораО.В. Болонина

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 436-ФЗ внесены изменения в статью 299 УК РФ. Так, данная статья изложена в новой редакции – привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела.

Теперь уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Напомним, что ранее за совершение данного деяния назначалось наказание в виде лишение свободы сроком до 5 лет.

При совершении этого же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 299 УК РФ) назначается наказание в виде лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Ранее за аналогичное деяние лишение свободы назначалось на срок от 3 до 10 лет. Кроме того, часть 2 данной статьи дополнена квалифицирующим признаком – повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, за которые также предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 5 до 10 лет. При этом, под крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 500 000 руб. О

дновременно, данная статья дополнена частью, определяющая наказание за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, причем крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 миллион 500 тысяч рублей, и предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет. Вышеуказанные изменения вступили в законную силу 31 декабря 2016 года.

Помощник Ахтубинского городского прокурораР.Н. Умерова

Федеральным законом от 7 марта 2017 года № 27-ФЗ были внесены изменения в действующее законодательство о прокуратуре, которые вступили в законную силу с 18 марта 2017 года. Согласно данному закону срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней, а в исключительных случаях он может быть продлен не более, чем на этот же срок.

По требованию прокурора статистическая информация, справки, документы и иная затребованная информация должны предоставляться ему в течение пяти рабочих дней, а если такое требование поступает в ходе проверок - то в течение двух рабочих дней с момента требования прокурора.

Кроме того, в чрезвычайной ситуации необходимые документы предоставляются прокурору в течение суток с момента поступления требования. Помимо этого, новым законом определяется перечень документов, которые прокурор не вправе требовать у проверяемого органа или организации.

К таким сведениям относятся: - информация, документы, материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные ее целями и не относящиеся к предмету указанной проверки; - информация, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в СМИ или размещены на официальном сайте органа или организации в Интернете.

Кроме того, Федеральным законом уточняется в каких случаях допускается проведение повторной проверки по фактам, по которым уже была дана правовая оценка. Речь идет о случаях появления новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также случаев, когда в 30-дневный срок не устраняются нарушения закона выявленные в ходе первоначальный проверки.

Помощник Ахтубинского городского прокурораР.Н. Умерова

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках реализации мероприятий по проведению прокурором выездных приемов граждан в администрациях муниципальных образований Ахтубинского района в феврале-марте 2017 года осуществлены выезды в поселок Капустин Яр и село Пологое Займище.
Наряду с проведением приемов граждан прокуратурой осуществлена проверка соблюдения прав граждан на обращение в органы местного самоуправления администрациями муниципалитетов.

Проведённой проверкой выявлен ряд нарушений прав граждан, допущенных должностными лицами администраций, при рассмотрении обращений, наиболее распространенным из которых является несоблюдение сроков их рассмотрения. Так, проверкой выявлено 10 обращений граждан, срок рассмотрения которых составил свыше двух месяцев.

В целях устранения нарушений закона Ахтубинской городской прокуратурой в адрес глав муниципальных образований МО «Капустиноярский сельсовет» и МО «Пологозаймищенский сельсовет» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона и возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан).

В результате принятых прокуратурой мер нарушения закона устранены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

04

03

02

01

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2016 № 1235 внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. С 1 января 2017 года право на получение субсидии на приобретение жилого помещения имеют госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет. Также уточнены основания получения субсидии. Предусмотрено, что выплата предоставляется, если гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от ее размеров при условии, что все иные жилые помещения в данной квартире не принадлежат членам его семьи на праве собственности или члены семьи не занимают такие жилые помещения по договору социального найма. Скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы. Определено, что выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал: - субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 закона о статусе военнослужащих; - единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел или статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти; - субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований. Статью подготовила: помощник Ахтубинского городского прокурора Дибирова Е.В., 03.04.2017 г.

В Законе о связи предусмотрено, что операторы связи обязаны хранить на территории России в течение 3 лет информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи.
Текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения при этом нужно будет хранить 6 месяцев. Данные будут предоставляться органам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность государства.
Организаторы распространения информации в сети Интернет теперь обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию о самих пользователях в течение 1 года, а текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети Интернет - до 6 месяцев.
Если организатор распространения информации в сети Интернет использовал дополнительное кодирование электронных сообщений или такая возможность предоставлялась пользователям, то организатор обязан представлять информацию, необходимую для декодирования, в федеральный орган, обеспечивающий безопасность государства.
Установлена административная ответственность операторов связи за несоблюдение порядка идентификации абонентов, а также административная ответственность организаторов распространения информации в сети Интернет за непредоставление информации, необходимой для декодирования.
В Законе о транспортно-экспедиционной деятельности закреплено, что при заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации, после чего отразить ее в договоре. За невыполнение этих обязанностей установлена административная ответственность.

Статью подготовила: помощник Ахтубинского городского прокурора Дибирова Е.В., 22.03.2017 г.

untitledВ 2016 году городской прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза свыше 200 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ахтубинского района Астраханской области. По результатам экспертизы выявлено свыше 50 нормативных правовых актов, содержавших коррупциогенные факторы. С целью их устранения городской прокуратурой принесено 59 протестов, внесено 2 требования.

Так, городской прокуратурой проведена проверка соответствия административных регламентов органов местного самоуправления, регламентирующих предоставление земельных участков.

Установлено, что в нарушение ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальных образованиях «Ахтубинский район», «Батаевский сельсовет» при предоставлении земельных участков в собственность или в аренду с использованием процедуры торгов от юридических лиц требовалось предоставление заверенных в нотариальном порядке копий свидетельства о государственной регистрации, а также учредительных документов.

Требование о предоставлении документов, не предусмотренных действующим законодательством, создает для заявителей дополнительные обременительные условия получения муниципальной услуги.

В целях устранения выявленных нарушений 10.08.2016 городской прокуратурой принесены протесты. В настоящее время муниципальные акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

Своевременное информирование городской прокуратурой о результатах антикоррупционной экспертизы субъектов нормотворчества позволило предотвратить принятие коррупционных норм на стадии проектов нормативных правовых актов.

В 2016 году городской прокуратурой подготовлено 13 отрицательных заключений на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих коррупциогенные факторы.

К примеру, городской прокуратурой проведена проверка проекта решения Совета МО «Поселок Верхний Баскунчак» «Об утверждении Положения о порядке поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в муниципальном образовании «Поселок Верхний Баскунчак».

Проект Решения в перечне необходимых при поступлении на муниципальную службу не содержал сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», что образует коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В целях устранения выявленных нарушений 22.09.2016 главе муниципального образования направлено отрицательное заключение, по результата рассмотрения которого принят муниципальный акт с учетом положений заключения.
По результатам проведенной городской прокуратурой антикоррупционной экспертизы органами местного самоуправления Ахтубинского района Астраханской области нормативные правовые акты приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства, коррупциогенные факторы исключены.

Ахтубинский городской прокурор старший советник юстиции Владимир Александрович Колчин

На протяжении последних лет одним из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры является работа по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению. Данное направление деятельности рассматривается как неотъемлемая часть системы профилактики правонарушений, особенно в молодежной среде.

Организация и проведение подобных мероприятий среди несовершеннолетних имеют свои особенности. Как показала практика, среди несовершеннолетних наиболее эффективны те формы и методы правового просвещения, которые содержат элементы игры, распределения ролей, соревновательный момент и позволяют раскрыть творческий потенциал.

Ахтубинской городской прокуратурой накоплен положительный опыт проведения такой работы, с которым хотелось бы поделиться в этой статье.

В апреле 2016 года городской прокуратурой организован конкурс сочинений среди обучающихся образовательных организаций Ахтубинского района «Скажем коррупции «Нет!». Конкурс преследовал конкретные цели - правовое просвещение обучающихся, противодействие коррупции, профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, асоциального поведения подростков, развитие их творческих способностей. Кроме того, конкурс направлен на совершенствование работы по профессиональной ориентации учащихся старших классов на службу в органах прокуратуры Российской Федерации. В конкурсе приняли участие более 30 школьников. Все участники были награждены благодарственными письмами, а победители – дипломами, брошюрами правовой тематики, блокнотами с символикой конкурса и органов прокуратуры Российской Федерации, а также билетами в кино.
В сентябре текущего года городской прокуратурой организована интеллектуальная правовая игра «Что? Где? Когда?». Проведением викторины преследовалась просветительская цель, направленная на правовое воспитание и распространение правовых знаний. Участниками игры стали учащиеся старших классов г.Ахтубинска, изъявившие желание дальнейшего обучения по юридической специальности. Финальные раунды игры проведены 13 октября 2016 года на базе районного Дома культуры, где ребята были объединены в команды, которым предстояло проверить свои знания основ конституционного строя нашего государства, ответив на незаурядные вопросы. По итогам игры участники награждены памятными призами. Проведение викторины стало запоминающимся событием для учащихся общеобразовательных учреждений, способствовало их просвещению и становлению правового мировоззрения.

В октябре 2016 года на базе районного Дома культуры среди учащихся образовательных организаций проведен урок памяти, приуроченный к 70-летию Нюрнбергского процесса. В ходе встречи освещена процедура проведения и роль уникального судебного процесса в истории, его значение в развитии международного уголовного правосудия. Мероприятие сопровождалось демонстрацией документального фильма Александра Звягинцева «Нюрнберг. 70 лет спустя».

В течении текущего года городской прокуратурой подготовлены листовки «Нет – коррупции», «Терроризм – угроза человечества», «За мир без наркотиков», «Задумайтесь (о вреде наркотиков)» для распространения в образовательных организациях Ахтубинского района.

Сотрудниками городской прокуратуры в течении года активно освещаются результаты деятельности надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в местных средствах массовой информации. За истекший период 2016 года в 166 выступлениях подняты вопросы об исполнении законодательства о несовершеннолетних (в сравнении с 2015 годом – 8).

Стоит отметить, что на совещаниях межведомственной рабочей группы городской прокуратуры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится анализ указанной работы в аспекте профилактического воздействия на состояние и динамику правонарушений и преступлений. Установлено, что преступность среди несовершеннолетних в Ахтубинском районе снизилась. Так, в первом полугодии 2016 года на территории Ахтубинского района раскрыто 25 преступлений, что на 52,8% меньше, чем в прошлом году, выявлено лиц, совершивших преступления – 28 (в сравнении с 1 полугодием 2015 года - 56).

Результаты проведенной работы учтены городской прокуратурой в целях дальнейшего совершенствования форм и методов деятельности по правовому просвещению при планировании работы по правовому просвещению.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 класса И.С.Александрова

За период 2016 года Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства об образовании выявлено 40 нарушений законодательства. По факту выявленных нарушений прокуратурой принесено 25 протестов, внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых 26 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено в суд 1 исковое заявление.

Так, Ахтубинской городской прокуратурой в мае 2016 года в общеобразовательных учреждениях МО «Ахтубинский район» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что некоторыми из них не урегулирован порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги.

Кроме того, установлено, что большинством муниципальных общеобразовательных организаций района допускаются нарушения требований действующего законодательства в части не размещения предусмотренной законом информации на сайте образовательной организации, отсутствия версии официального сайта для слабовидящих людей в сети «Интернет», что ущемляет права воспитанников и иных лиц на доступ к информации о деятельности учреждения.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директоров общеобразовательных организаций, а также Управления образованием администрации МО «Ахтубинский район» Ахтубинской городской прокуратурой внесены представления, по результатам рассмотрения которых, требования удовлетворены, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.
Также Ахтубинской городской прокуратурой выявлялись факты несоответствия норм Положений о школьной библиотеке требованиям федерального законодательства.

Так, в нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 3, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанные Положения не содержали запрет на распространение экстремистской литературы, а также в указанных Положениях не был установлен порядок проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральными списками экстремистских материалов, что противоречит требованиям федерального законодательства.

В связи с изложенным указанные Положения Ахтубинской городской прокуратурой опротестованы, требования в большинстве случаев удовлетворены - в них внесены соответствующие изменения.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи в 2016 году выявлено 281 нарушение, по факту выявленных нарушений на незаконные правовые акты принесено 25 протестов, в суд направлено 68 исковых заявлений, внесено 114 представлений, по результатам рассмотрения которых 105 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 9 должностных лиц, 25 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона.

При осуществлении вышеуказанной надзорной деятельности особое внимание уделялось исполнению законодательства об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства. Так, в 2016 году на данном направлении выявлено 160 нарушений. По факту выявленных нарушений в суд направлено 31 исковое заявление, внесено 81 представление, по результатам рассмотрения которых 75 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 9 лиц привлечено к административной ответственности.

Также особое внимание при осуществлении надзора в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в 2016 году уделялось соблюдению прав и свобод социально незащищенных слоев населения, в частности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей.

Так, за период 2016 года Ахтубинской городской прокуратурой в интересах граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кировский районный суд г. Астрахани направлено 16 исковых заявлений к Правительству Астраханской области с требованиями об обеспечении данных лиц жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время все исковые заявления рассмотрены – требования удовлетворены.
Работа в указанном направлении продолжается.

Помощник городского прокурора В.В. Загребина

С 1 января 2017 года Трудовой кодекс Российской Федерации дополнится главой 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».
В Трудовой кодекс РФ вводится статья 309.2, которая предоставляет право работодателям - микропредприятиям (включая индивидуальных предпринимателей) отказаться полностью или частично от принятия локальных правовых актов в сфере труда (правил внутреннего трудового распорядка, положения об отплате руда, положения о премировании, графика сменности и других).
В таком случае эти вопросы должны включаться непосредственно в трудовые договоры с работниками.
Типовая форма трудовых договоров для микропредприятий утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858, которое также вступает в силу 1 января 2017 года.
Одними из критериев отнесения хозяйствующих субъектов к микропредприятиям является численность работников до 15 человек и выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС - до 60 млн рублей.
Помощник городского прокурора юрист 3 класса И.С. Александрова

С 1 января 2016 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30.06.2015 №652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Так, с 1 января 2017 года для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус с года выпуска которого прошло не более 10 лет.
Кроме того, он должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении оснащен тахографом а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Заместитель городского прокурора юрист 1 класса С.А. Свидовский

Федеральным законом № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российскую систему наказаний введен новый вид наказания принудительные работы.
Согласно ст. 8 указанного Федерального закона положения о принудительных работах применяются с 1 января 2017 года.
Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовного законодательства, а также в целях расширения возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы.
Согласно ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Также предусмотрено, что если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Главой 8.1 УИК РФ регламентирован порядок исполнения наказания в виде принудительных работ.
Установлено, что осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях.
Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.
Лица, осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.
В случае уклонения осужденного к принудительным работам от получения предписания, в том числе в случае неявки за получением предписания, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить осужденным краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).
Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются.
Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.
Осужденным не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Не имеющим взысканий осужденным, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Им разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.
Обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным УИК РФ порядком отбывания наказания.
Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Осужденные привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.
В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.
С осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа, применяются меры поощрения и взыскания
Надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
Администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.
В целом такая мера наказания как принудительные работы, со своей системой наказаний и поощрений, призвана обеспечить осужденному лицу все условия для полного исправления, на основе оплачиваемого труда.
Старший помощник городского прокурора юрист 2 класса В.А. Мальков

"Завершил работу Первый открытый форум прокуратуры Астраханской области, посвященный защите прав субъектов предпринимательской деятельности
Сегодня, 25 октября 2016 года, состоялся Первый открытый форум прокуратуры Астраханской области, посвященный вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

В форуме приняли участие свыше 100 представителей бизнес-сообщества, прокуратуры, законодательной, исполнительной и судебной власти, контролирующих и правоохранительных органов, общественных организаций. Участники высказали свое мнение по вопросам совершенствования работы в сфере защиты прав предпринимателей.

Прокурор Астраханской области Александр Лычагин подчеркнул особую значимость мероприятия, отметив, что одной из основных задач развития Астраханской области остается укрепление социально-экономической стабильности путем поддержки предпринимательства, прозрачности и динамичности бизнеса, устранения излишнего администрирования.

Прокуратурой Астраханской области уделяется повышенное внимание вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, тесному взаимодействию со всеми заинтересованными структурами. В этих целях создан и неплохо себя зарекомендовал общественный совет по защите прав предпринимателей при прокуратуре области. Кроме того, в прокуратуре области активно действует межведомственная рабочая группа по защите прав предпринимателей.

В своем выступлении уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области Наиля Никитина отметила эффективность совместной работы органов прокуратуры по обеспечению правовых условий для развития бизнеса, повышения уровня его защищенности от административного давления.

В продолжение диалога Александр Лычагинсообщил участникам форума, чтов текущем году прокурорами выявлено свыше 500 нарушений закона, для устранения которых внесено около 400 актов прокурорского реагирования. Значительное внимание уделено полномочиям прокуратуры по формированию сводного плана проверок контрольными органами субъектов предпринимательства и согласование внеплановых мероприятий бизнеса. Благодаря принятым прокуратурой области мерам из планов проверок хозяйствующих субъектов ежегодно исключаются сотни незаконно запланированных мероприятий по контролю. В этом году из 300 заявлений контролирующих органов о проведения внеплановых проверок половина прокурорами не согласованы.

Также отмечено, что в целях исключения условий для искусственного создания административных барьеров в сфере бизнеса, установления необоснованных запретов, волокиты при рассмотрении обращений предпринимателей прокурорами проверяется законность всех издаваемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления нормативных актов, регулирующих обсуждаемую сферу. В этом году почти в 200 случаях удалось предотвратить принятие правовых норм, содержащих коррупциогенные факторы.

Принципиальную позицию прокуратура занимает в отношении должностных лиц, которые злоупотребляют предоставленными полномочиями, особенно в целях личного обогащения. В то же время особое внимание уделяется и вопросам законности привлечения к уголовной ответственности предпринимателей.

В ходе работы форума представителямибизнес-сообщества обозначены проблемы, возникающие при выделении земельных участков, при включениинестационарных торговых объектов в схему размещения, при проведении внеплановых проверок контролирующими органами и общественными организациями.Подняты волнующие предпринимателей вопросыоб избыточных требованиях в договорах в сфере осуществления пассажирских перевозок, о налаживании взаимодействия между бизнесом и муниципальной властью. Наиболее остро звучали вопросы, связанные с несвоевременностью оплаты по государственным контрактам.

Все участники форума приняли участие в дискуссии и выступили по волнующим предпринимательское сообщество вопросам. В ходе работы форума Александром Лычагиным принято решение организовать в прокуратуре Астраханской области «горячую линию» для предпринимателей.

Итоги обсуждения будут использованы в дальнейшей работе органов прокуратуры совместно с представителями органов власти, экспертного и бизнес-сообщества".

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой на приоритетной основе осуществляется надзор за исполнением органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами – природопользователями требований законодательства в сфере противодействия коррупции. Правовой анализ в указанной сфере свидетельствует о недостаточности принимаемых субъектами прокурорских мер по формированию антикоррупционной политики, поскольку государственными и муниципальными организациями, хозяйствующими субъектами не разработаны предусмотренные законодательством ведомственные правовые акты по профилактике коррупционных и иных правонарушений и снижению антикоррупционного риска, не утвержден кодекс служебной этики, положение об урегулировании конфликта интересов, не определено конкретное подразделение либо должностное лицо, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений. В свою очередь, необходимо разъяснить, что согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции представляет собой деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. При этом, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Невыполнение данных требований закона носит нарушение коррупционного характера, и связано с отсутствием правового обеспечения в сфере антикоррупционного законодательства о юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; о методах выявления и разрешения конфликта интересов при выполнении трудовых обязанностей; о поведении в ситуациях коррупционного риска, в частности в случаях вымогательства взятки со стороны должностных лиц государственных и муниципальных, иных организаций; о способах взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам профилактики и противодействия коррупции.

Администрация

133 х 85

  Болхуны